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关于规范“双公示”工作机制迎接2018年一季度“双公示”第三方评估工作的通知

[ 广西壮族自治区发展和改革委员会网站 www.gxdrc.gov.cn   2018-05-28 09:05 来源:财金处 ]

广西壮族自治区发展和改革委员会关于

规范“双公示”工作机制迎接2018年

一季度“双公示”第三方评估工作的通知

 

自治区社会信用体系建设联席会成员单位,各市发展改革委:

为贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于通报2017年行政许可和行政处罚等信用信息公开工作第三方评估结果暨启动2018年评估工作的通知》(发改办财金2018548号)(详见附件1)文件要求,配合做好“双公示”2018年一季度第三方评估工作,完善我区“双公示”工作机制,现将有关事项通知如下。

一、各市“双公示”工作存在问题

根据国家发改委办公厅《关于进一步规范行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(发改办财金〔2016〕1443号)、自治区人民政府办公厅《关于印发加快推进广西社会信用体系建设工作方案的通知》(桂政办电〔2016〕144号)及《关于印发加快推进广西社会信用体系建设工作方案的通知》(桂政办电〔2016〕144号)等文件精神,根据国家及自治区关于“双公示”工作的统一部署和工作要求,我区已稳步开展“双公示”工作,但部分部门、设区市仍存在“双公示”工作落实不到位的情况。

(一)“双公示”目录编制工作不到位

目前,我区部分城市将“双公示”目录与公共信用信息目录、各部门权责清单相混淆,未建立独立的“双公示”目录;部分城市仅转发自治区公共信用信息目录作为归集信用数据的依据,未编制本级“双公示”目录;部分城市所编制“双公示”目录未覆盖到县级各部门的“双公示”目录等。

(二)“双公示”数据上报格式不符合国家要求

各级各部门城市行政许可信息的数据报送格式存在以下问题:时间戳为空或不在有效日期范围内、地方编码超过有效位数、当前状态不按规定填写、审批类别不按规定填写、许可决定日期及许可截止期为空或不在有效日期范围内等。

各级各部门城市行政处罚信息的数据报送格式存在以下问题:时间戳为空或不在有效日期范围内、地方编码超过有效位数、当前状态不按规定填写、处罚类别不按规定填写、处罚决定日期为空或不在有效日期范围内。

各级各部门“双公示”信息数据格式存在问题详细情况见附件2。

(三)“双公示”数据归集与上报不及时

目前,仅有部分平台、系统已与自治区平台对接的部门、地市能够及时报送双公示信息,且数据格式较符合标准,仍有部分部门、地市未向自治区信用信息平台报送“双公示”信息,或报送量少于实际产生量,造成自治区平台归集覆盖面不广、数据不全的问题。

二、进一步规范“双公示”日常工作要求

(一)“双公示”目录编制及公示工作要求

根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公开工作第三方评估的通知》(桂发改财金2017582号)文件要求,各市、县(区)、开发区、市直各部门根据本市、本县(区)、开发区、本部门权责清单,按照统一格式编制“双公示”目录,并按自治区 “双公示”台账模板建立本市、本县(区)、开发区、本部门的“双公示”台账,在7个工作日内向公共信用信息平台归集,并在各级政府网站或信用网站公示。

(二)“双公示”台账建立及公示工作要求

各市、县(区)、开发区,市直各有关部门根据“双公示”目录,将产生的行政许可、行政处罚信息,严格按照自治区“双公示”台账模板,实时编制本市、县(区)、开发区、本部门“双公示”台账,并在作出行政决定起7个工作日内归集至公共信用信息平台上公示,并在各政府网站或信用网站公示。

(三)“双公示”信息归集共享工作要求

各市、县(区)、开发区、市直各有关部门归集的“双公示”数据,严格按照“双公示”台账模板编制的数据作为有效数据,各市信用体系牵头部门统一汇集后,同步上传到自治区配发给各市的信用前置机上,通过前置机方式推送给自治区公共信用信息平台。

三、下一步工作计划

(一)规范“双公示”目录及台账编制、共享工作

请各市发展改革委对照国家及我区“双公示”工作要求及存在的问题进行自查,规范“双公示”目录、台账的编制及公示工作。各市信用体系建设牵头部门,一是要根据本市各部门权责清单组织各部门编制本市“双公示”信息目录,公示于本市信用门户网站并报送“信用中国(广西)”公示。二是要在本市信用门户网站或本级政府门户网站开辟“双公示”专栏,及时公示本地区“双公示”信息目录及信息数据(专栏样式、公示格式可参照“信用中国”网站)。三是要组织协调市本级部门、县(市、区)各部门按照国家发改委《关于进一步规范行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(发改办财金〔2016〕1443号)调整后的“双公示”数据格式编制本市各部门“双公示”信息台账。

(二)建立“双公示”信息长效报送、公示机制

根据桂政办电〔2016〕144号文件要求,县级以上政府部门应按时公示并及时向“信用广西”、“信用中国”报送“双公示”信息。根据文件精神,各市信用体系建设牵头部门一是要要求各县(区)、开发区、市直各部门按规定在7个工作日内网上公示“双公示”信息。二是要通过自治区统一的数据共享交换平台,将本市县级以上“双公示”目录、台账及时报送自治区公共信用信息平台,建立“双公示”信息长效报送、公示机制。

(三)进一步严格“双公示”信息数据标准

请各市信用体系牵头部门根据发改办财金〔2016〕1443号文件要求,组织并规范“双公示”信息归集工作,从2018年5月起,报送到自治区公共信用信息平台的“双公示”数据格式不符合国家要求的,不接受入库。

(四)利用第三方评估、绩效考核、重点工作督办等手段促进“双公示”工作

根据《关于建立行政许可和行政处罚等信用信息公开工作第三方评估长效机制的通知》文件要求,国家依托第三方机构开发在线监测评估系统,按月对各省、省会城市、设区市的“双公示”网站公示情况进行实时监测,并对信息的报送数量和质量进行评估;并建立季度实地评估,随机抽取评估对象,对抽取到的市(区)随机抽取部门进行实地评估;对评估结构排名较差或季度排名降幅较大的城市政府信用工作主管领导集中座谈。因此,全区各级“双公示”信息相关信源单位要高度重视“双公示”工作,充分了解“双公示”工作国家要求、自治区要求,积极主动公示并上报“双公示”信息,共同促进我区“双公示”信息公示与上报在数量与质量、覆盖面与纵深度有质的飞跃。

四、抓紧做好迎接国家2018年一季度“双公示”第三方评估工作

“双公示”2018年第三方评估将按季度开展,重点评估各地方“双公示”工作机制建设、数据公示、数据质量、数据上报“信用中国”网站和“全覆盖、无遗漏”等情况。主要包括:“双公示”目录编制和公开情况;信用网站和“双公示”专栏建设情况;“双公示”数据归集上报机制;“双公示”数据上传“信用中国”网站情况;核实全区县级以上部门“双公示”目录编制的完整性,是否覆盖到省内所有地市、区县;核实“双公示”台账的完整性和一致性等。在线监测的内容主要包括:“双公示”目录是否在政府网站或信用门户网站全部公布;是否在政府网站或信用门户网站首页建立“双公示”专栏,专栏能否正常运转,是否具有查询功能;“双公示”台账中各条信息是否都在网上公示;“双公示”行政决定日期到网上公示日期是否超过7个工作日等。

为迎接“双公示”2018年第一季度第三方评估工作,请各部门配合做好“双公示”目录及台账的归集、整理、公示工作;请各设区市社会信用体系牵头部门根据“双公示”工作要求,做好“双公示”目录、台账的整理、归集、上报及公示工作。

五、其他事项

请各部门、各设区市根据“双公示”工作要求,完善“双公示”工作流程,提升“双公示”信息归集公示数量及质量。未尽事宜,请及时联系我委及自治区经济信息中心。

自治区发展改革委联系人:黄丽洁;联系电话:0771-2328173;传真:0771-2328172。

自治区经济信息中心联系人:樊宇星;联系电话:0771-2270514;传真:0771-2270533。

 

附件:1.《国家发展改革委办公厅关于通报2017年行政许可和行政处罚等信用信息公开工作第三方评估结果暨启动2018年评估工作的通知》

 2.各级各部门“双公示”信息数据格式存在问题详细情况表

 

 

 

 

             广西壮族自治区发展和改革委员会

                                                          2018年5月18日



责任编辑:廖悦


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