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桂林市发展改革委

桂林市发展和改革委员会内设机构和职责

[ 广西壮族自治区发展和改革委员会网站 www.gxdrc.gov.cn   2012-02-24 来源:桂林市发改委 ]

(一)办公室

负责文电、会务、机要、档案、固定资产管理等机关日常运转工作;负责市人大建议、政协提案答复;负责牵头拟订机关工作有关规章制度并组织实施;承担电子政务、信息、信访、保密、宣传、安全、综治、政务公开、应急管理、绩效、督查、组织协调等工作。 

(二)行政审批办公室

负责贯彻落实行政审批政策、办理行政审批事项;负责落实行政审批制度、综合统计分析;参与行政审批事项有关的信访、复查复核;负责市政务服务中心发展改革委窗口行政审批事项受理、咨询、初审、收费、制发文(证)件、信息公开工作;负责指导县(区)做好发展和改革行政审批相关工作。

(三)发展规划科

提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策建议;组织拟订和推动实施全市国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、专项发展规划、重要的区域发展规划,并对实施情况进行监测与评估;统筹协调部门专项发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。指导衔接县(区)发展规划编制;建立完善空间发展规划体系;参与审查城市总体规划和土地利用总体规划。

(四)国民经济综合科

组织编制全市年度国民经济和社会发展计划,做好年度计划与中长期规划的衔接;提出促进经济增长的宏观调控目标,负责计划执行情况的跟踪检查;研究分析国内外经济形势,负责宏观经济运行的监测、预测、预警和重大问题研究,提出宏观调控的对策建议;负责综合性重要文件起草、宏观经济信息发布、重大经济信息报送工作。

(五)经济体制综合改革科

研究分析全市经济体制改革和对外开放中综合性、全局性和深层次的重大问题,提出对策建议;组织拟订并实施桂林市综合性经济体制改革方案,参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案,指导和推进全市经济体制改革;组织拟订重大经济体制改革试点方案,统筹协调桂林市确定的各项改革试点工作;组织拟订全市综合性产业政策,负责产业政策认定。

(六)固定资产投资科

监测分析全社会固定资产投资状况,提出全市固定资产投资总规模、结构和资金来源建议;编制全市固定资产投资中长期规划和年度计划;统筹安排市本级财政性建设资金、政府性建设基金、政府投资项目前期经费和重大课题规划编制经费;汇总编报年度自治区预算内基本建设投资、中央预算内基本建设投资方案;研究分析全社会资金平衡,提出融资发展战略和对策建议;参与企业债券发行指导工作;参与确定全市基本建设资金总量安排和使用方向;指导和监督政策性贷款使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究投融资体制改革重大问题并提出对策建议;建立和完善政府投资项目的后评估制度和监督机制;指导和协调政府非经营性投资项目代建;指导全市工程咨询业发展。

(七)利用外资和境外投资科

组织编制利用外资和境外投资发展规划并提出相关政策措施;负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;审批、核准利用国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款项目,提出年度计划并指导、监督贷款使用;组织实施国家外商投资产业指导目录;参与全市外商投资项目前期工作,协调处理外商投资项目重大问题;负责机关外事工作;承担桂林市贯彻落实民营经济发展措施工作领导小组和桂林市世行贷款环境综合治理工程项目领导小组日常工作。

(八)重大项目建设科

组织提出加强重大项目管理政策并监督实施;负责全市统筹推进重大项目建设实施方案并组织实施及全过程综合管理,协调解决重大项目建设过程中的突出问题;负责组织重大项目开竣工及竣工验收;建立和完善政府投资项目的后评估制度和监督机制;负责编制重大项目开竣工方案和后评估工作;负责提出推进全市重大项目建设的综合性工作措施;负责全市建设项目前期工作综合协调,提出全市建设项目前期工作年度计划和经费安排方案;参与重大项目前期工作;提出加快项目前期攻坚工作的工作措施;负责全市重大项目库的建设。

(九)区域合作和地区经济科

指导地区经济协作;统筹协调和研究区域经济合作中的重大问题;提出我市参与市内外区域经济合作战略、重大项目及政策措施;统筹指导全市区域经济协调发展;提出区域经济发展建设项目和投资计划,开展项目前期工作;负责全过程监督使用政府性资金的区域经济发展建设项目实施情况。协调全市国土整治、开发、利用保护政策;编制并组织实施老、少、山、穷地区经济开发计划、以工代赈和易地扶贫搬迁;组织或参与编制、实施小流域综合整治规划;参与制订土地政策;参与编制生态建设、水资源平衡与节约和环境整治规划。

(十)农村经济和西部开发科(桂林市西部大开发办公室)

研究农业和农村经济发展和改革中的重大问题,提出农业和农村经济发展战略、规划及政策措施;组织编制农林水生态建设专项规划,协调平衡农业、林业、水利、气象、渔业、畜牧、移民、城市内涝治理等行业发展规划和年度发展计划;参与编制环境整治及生态建设规划;参与衔接农产品加工与流通业发展规划和布局;提出农林水行业的基本建设年度投资计划方案(或草案)和重大项目建议,安排组织实施中央和自治区财政预算安排的农林水建设项目年度投资计划;协调农林水和生态建设重大项目建设过程中的重大问题;统筹安排桂林市本级菜篮子工程、水利建设专项资金;负责库区移民后期扶持建设项目的申报,落实年度投资计划并协调项目建设过程中的重大问题;统一归口办理需报国家、自治区审批的农林水生态建设项目;组织、协调、指导和监督全市石漠化综合治理工作;根据国家实施西部大开发战略的要求,研究提出我市贯彻实施国家西部大开发战略、重大问题和有关政策措施的建议,协调并组织市直有关部门研究制定我市贯彻实施西部大开发战略的专项规划;贯彻落实生态补偿机制和政策,研究提出我市生态补偿问题和建议;协调实施西部大开发战略重点生态建设工程、退耕还林工程、西部人才开发工程;编制下达我市巩固退耕还林成果年度计划。承担桂林市西部大开发领导小组的日常工作。

(十一)工业经济与高技术产业科

提出全市工业发展战略、方针政策和产业结构调整、重大项目布局的对策措施;负责新建重大工业项目前期工作和协调重大工业项目建设的重大问题;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;组织拟订全市综合性产业政策;负责统筹推进老工业基地调整改造;负责编制上报并组织实施国家重点产业振兴与结构调整专项计划;统筹协调优势和短缺重要矿产资源的开发利用;编制国家指令性工业产品生产年度计划和重要工业产品的国家订货计划;统一归口办理需报国家、自治区审批的工业项目。研究提出全市高技术产业、战略性新兴产业发展战略、规划和政策措施,组织编制和实施年度计划;统筹推进战略性新兴产业发展;负责编制上报并组织实施国家、自治区战略性新兴产业专项计划,负责实施国家新兴产业创业投资计划,组织申报国家参股新兴产业创业投资基金;推进重点领域信息化建设;组织推动技术创新和产学研联合,落实国家、自治区创新驱动发展相关政策措施,推动国民经济创新驱动转型和新兴产业的形成;审核和组织推进重大产业化示范工程、产业化基地、产业链、电子政务、网络安全和信息化、科技基础设施、工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等高新技术产业、战略性新兴产业重大项目建设;归口办理需报国家和自治区审批的高技术产业、战略性新兴产业、创新平台和信息化建设项目。

(十二)交通与能源科(能源办公室)

研究提出全市交通运输、能源产业发展战略、重大建设项目布局;组织编制全市交通运输、能源产业中长期发展规划和年度指导性建设计划;负责转报国家、自治区审批、核准交通运输、能源产业基本建设重大项目;协调交通运输、能源产业重大项目前期工作和建设过程中的突出问题;负责铁路、公路、民航、水运、城市轨道交通等运输方式的综合平衡。负责审核下达市级交通运输政府性基本建设投资计划;研究民航发展建设相关政策,协调解决有关重大问题并提出对策建议;参与研究交通战备的发展规划和年度计划;参与全市能源运行调节和应急保障;研究拟定全市能源消费总量控制有关工作;提出新能源和可再生能源重大项目及发展布局;指导协调全市油气管道建设和保护管理;参与市级能源价格政策的拟订工作。

(十三)社会发展科

负责提出全市社会事业发展战略、中长期规划和年度计划;衔接平衡全市社会事业发展中人口和计划生育、教育、卫生、文化、体育、广播电视、新闻出版、文物、档案、民政、旅游(含涉外宾馆)等方面的中长期发展规划、年度计划以及相关政策;研究拟订全市人口发展战略、规划及人口政策;监测分析社会事业发展,统筹推进全市基本公共服务体系建设等社会事业发展;提出统筹经济社会发展和解决社会发展重大问题的对策建议;组织编制社会事业重点专项规划;负责社会事业重大项目前期工作和协调建设过程中的突出问题;负责提出使用国家、自治区、市财政性资金的社会事业项目和年度投资计划,提出社会事业优先发展领域和重大薄弱环节的专项投资及补助性投资计划等,监督计划实施。

(十四)服务业综合科(桂林市服务业发展办公室)

负责服务业的总统筹。制定全市服务业发展规划,提出服务业发展政策,拟定全市服务业发展年度计划;预警监测全市服务业经济运行情况,统筹协调全市服务业发展改革工作,协调解决服务业发展改革中的重大问题;协调和指导全市服务业行业协会等社会中介组织的规范发展;统筹协调服务业产业融合发展,牵头组织全市服务业联席会议,承担桂林市服务业发展办公室的日常工作。

(十五)就业和服务业产业协调科

负责就业和收入分配;新兴服务业产业的发展。综合分析全市就业、收入分配情况;提出促进就业、调整收入分配的战略和政策建议;参与拟订就业等相关规划和年度计划;提出新兴服务业的发展战略,制订新兴服务业发展规划和政策措施并组织实施,指导和协调新兴服务业发展专项规划和政策制订;拟订新兴服务业产业发展指导目录,负责新兴服务业产业政策认定;统筹制订和实施新兴服务业技术规范和行业标准;统筹并跟踪管理新兴服务业发展改革中的重大项目建设;负责编制桂林市新兴服务业发展引导资金投资项目计划并对项目实施情况进行跟踪管理,对服务业发展引导、扶持资金使用实施监督。

(十六)经济贸易科

监测分析市内外市场状况和对外贸易运行情况,承担重要商品总量平衡和宏观调控工作;协调粮食、棉花、盐业等重要商品进出口计划的实施;上报全市粮食、棉花进出口关税配额;拟订并协调重要物资储备计划和重大政策;会同有关部门管理粮食、棉花等市级储备;研究提出现代物流业发展战略,组织编制现代物流业发展中长期规划;研究拟订流通业和流通基础设施建设规划、方针政策;协调转报流通、仓储、物流基础设施项目;协调解决流通体制改革中的重大问题。

(十七)政策法制科

承担委机关规范性文件和重大决策合法性的审核工作;负责对有关法律、法规、规章和规范性文件的贯彻执行情况进行检查;负责本委和本市系统内法制工作的指导、宣传教育、有关行政执法检查工作及行政复议、行政应诉工作;指导和协调全市招标投标工作;组织建立健全公共资源交易平台、招投标公共服务平台、行业自律机制、信用机制和职业水平评价制度;负责组织协调机关政策研究工作。

(十八)重大项目稽察科

组织开展对政府投资重大建设项目的稽察;跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况;组织开展对中央、自治区和桂林市财政性资金安排项目实施情况的监督和检查;对违规问题,按国家和自治区有关规定提出处理意见。

(十九)经济与国防协调发展科(桂林市国防动员委员会国民经济动员办公室、桂林市国防动员委员会装备动员办公室)

研究拟定经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题;组织编制区域内国民经济动员建设和发展规划、计划;负责协调审查本级财政预算内国防动员、驻桂林部队建设项目;协调国民经济平战转换能力建设;组织实施国民经济动员和装备动员有关工作;承办桂林市国防动员委员会交办的相关工作。

(二十)资源节约和环境保护科

负责综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展重大战略问题;组织拟订并协调实施能源消费总量控制、能源资源节约、综合利用和发展循环经济规划、政策及年度计划;指导协调节能减排和循环经济发展工作;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,提出生态建设、环境保护政策建议;统筹安排市本级节能减排专项资金,组织上报全市能源资源节约、综合利用、循环经济、清洁生产、环境保护及污水、垃圾处理设施建设申请自治区、中央预算内资金项目并协调实施; 指导和协调全市固定资产投资基本建设项目节能评估和审查;负责权限内审批、核准、备案的项目节能审查;综合协调国家低碳城市试点工作、环保产业和清洁生产促进有关工作;综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响,拟订全市应对气候变化重大战略、规划和重大政策,组织实施有关减缓和适应气候变化、清洁发展机制的具体措施和行动,指导协调全市应对气候变化工作。

(二十一)新型城镇化建设协调科

负责组织编制新型城镇化建设规划,衔接、综合协调推进新型城镇化建设各项工作,负责抓好产城融合试点工作,承担桂林市新型城镇化建设协调办公室日常工作。

(二十二)人事科

负责委机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训、出国政审、队伍建设等工作;负责委机关离退休人员工作,指导直属单位的离退休人员工作。

(二十三)财务科 

负责编制市本级发改部门预算、决算,负责预算的执行;负责委机关财务、政府采购、公积金管理,指导直属单位财务管理工作。

机关党组织:负责委机关和所属单位的党群工作。

监察室:为市纪委、市监察局的派驻机构,负责市发展和改革委员会机关和所属单位的纪检监察工作。



责任编辑:桂林市发改委审核员


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